吉林:推动新一轮振兴发展靠什么

2017-12-29 | 发布部门:红盾信息网站 | 字体显示: [] [] []

 

 

全系统助力小微企业创新发展巡礼

 

 

 

 

——吉林:推动新一轮振兴发展靠什么

 

 

 

 

 

信息来源:中国工商报

 

 

 

 

 

  近年来,吉林省工商局坚持把鼓励、支持、引导、服务小微企业成长壮大,作为工商部门推动吉林新一轮振兴发展的重要抓手,切实履行“放管服”职能,持续推进商事制度改革,充分发挥抵(质)押登记职能及大力实施商标品牌战略,着力打造助力小微企业加快发展的成长环境,全省小微企业发展的内生动力显著增强。

  截至今年6月末,吉林省私营企业达到31.67万户,注册资本(金)1.7万亿元,同比分别增长26.13%和38.04%;个体工商户达到154.13万户,资金数额达到1305.63亿元,同比分别增长8.05%和41.48%。

  这些成绩的取得,得益于吉林省工商局的一系列工作举措。

 

  深化商事制度改革,打造有利于小微企业加快发展的政策环境

 

  一是积极推进企业和个体工商户“多证合一”改革和简易注销工作,不断优化市场主体准入和退出机制。今年7月1日,该局顺利启动“多证合一”改革,17个部门32个证(照)纳入企业“多证合一”改革模式,10个部门的16个证(照)纳入个体工商户“多证合一”范围,吉林省成为全国首个省级层面统一组织实施“多证合一”改革的省份,为“双创”提供了有力支撑;全面实施简易注销改革,优化市场主体退出机制,累计注销的企业和个体工商户分别为1022户和3.8万户。

  二是通过改革注册资本登记制度,突破了创业资金的瓶颈。吉林省工商局全面实行注册资本认缴登记制度,放宽注册资本登记条件,有效破解了创业者资金不足的难题,迄今仅取消验资报告一项,就为企业节省开办费用约14.7亿元。

  三是通过放宽住所登记条件,释放了现有场地资源。为助推私营企业发展,鼓励大众创业、万众创新,吉林省工商局创造性地简化住所登记手续,允许一照多址、一址多照,允许符合条件的住宅改为商用,最大限度释放了现有场地资源,降低了创业成本,有力推动了电子商务、连锁经营等新兴业态发展。目前,全省已有9.8万户私营市场主体因此受益。

  四是通过实行“先照后证”,破解了办照难、办照慢问题。全省仅保留了32项工商登记前置审批事项,企业办照时间最长不超过3个工作日。

  五是通过放宽企业名称登记条件,解决了“出生容易起名难”的问题。吉林省工商局在全国率先推行企业名称登记改革,企业核名可以在网上全程办理,实现了企业核名“大提速”。

  六是通过精准扶持,提高了小微企业的生存质量。省工信、工商等6部门联合出台了《关于支持小型微型企业健康发展的意见》,围绕小微企业存活率低等突出问题,提出了10条政策措施,努力做到精准扶持、有的放矢。截至目前,全省小微企业数量达到116.63万户。

 

  不断强化工商职能,打造有利于小微企业做强做大的成长环境

 

  一是立足职能,积极扶持小微企业商标品牌发展,重点指导地理标志商标注册、使用和精准扶贫,全省地理标志商标和有效注册商标总量分别达60件、11.38万件,同比分别增长20%和26.3%。

  二是指导小微企业利用注册商标质押融资。充分利用企业的动产抵押、股权、商标专用权质押融资方式,帮助企业解决融资难题。今年上半年累计为小微企业办理抵(质)押登记751件(次),同比增长15.2%,助企融资407.2亿元。

  三是推动个体工商户转型升级为企业。自2015年以来,共引导6725户个体工商户成功转型升级。

  四是加强和推进非公党建工作,充分发挥党组织在民营经济发展中的政治引领作用。截至目前,全省小微企业、个体工商户和专业市场中共组建党组织5482个。

 

  加强事中事后监管,打造有利于小微企业健康成长的营商环境

 

  吉林省工商局全面推行“双随机、一公开”抽查制度,大力查处垄断协议和滥用市场支配地位的垄断案件,加强广告监管和消费维权工作,为小微企业公平参与竞争创造良好条件。

  一是规范行政执法行为。全面落实“双随机、一公开”检查制度,制定实施《推进经济发展软环境建设六条禁令》,确保依法行政、规范执法。

  二是加强市场秩序监管。去年以来,全省系统共查处不正当竞争案件1750件。

  三是规范监管服务行为。梳理制定商事制度改革后续监管责任清单,确保政府部门“法无授权不可为”“法定职责必须为”。

  下一步工作思路

  一是继续推进“多证合一、一照一码”和“多证整合”工作。贯彻落实国务院关于“放管服”改革的工作部署,继续分期分批开展“多证合一、一照一码”登记制度改革,协调有关部门,继续降低市场准入门槛,持续释放改革红利。

  二是制定助力小微企业发展的政策措施。结合全省实际,整合工商职能优势,分类施策,为小微企业提供全方位、多层次的指导和服务,构建有利于小微企业健康发展的体制机制。

  三是强化小微企业名录功能,提高小微企业扶持政策落地的精准性。进一步提高小微企业名录的社会知晓度,健全小微企业信息互联共享机制,汇集有关部门对小微企业的扶持政策,建立“银商互动”合作机制。

  四是落实商标注册便利化改革措施。在长春、吉林、延边设立商标注册申请受理窗口,抓好服务窗口建设,优化工作流程,为企业商标注册、商标质押融资登记提供高效服务。

 

 

 

 


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